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[ 来自:不详  阅读:   时间:2013.01.14 ]
美媒:美国“轻脚印”战略面临挑战

  【美国《纽约时报》网站1月8日文章】题:在实施“轻脚印”战略上,(国家安全)提名人反映出变化(作者戴维·桑格)

  随着选择了一个深度怀疑美国全球军事干预战略的崭新国家安全团队,至少就目前而言,奥巴马总统似乎已经终结了过去四年中在战情室反复上演的许多政府内部辩论。

  虽然没有明说,他已经站到了副总统约瑟夫·拜登的观点一边——在很大程度上,在白宫范围之内,认为——谨慎、隐秘行动和美国在全球适度的军事脚印适合当前的地缘政治现状。问题是,这种战略是否适合即将面临的两大挑战:阻止伊朗核项目和叙利亚可能的崩溃。

  奥巴马看重“轻脚印”

  未能进入第二任期的是那些迫使奥巴马2009年寻求在阿富汗增兵的那些富有权力的、更为鹰派的人。

  这个新团队将包括两名越战老兵,参议员约翰-克里和查克·哈格尔,以及反恐负责人约翰·布伦南,他协助设计了“轻脚印”战略,即在任何可能的情况下,限制美国以无人机、网络攻击和特种部队等形式进行干预。这些人都是那些低成本和低美国伤亡率手段的倡导者,这些人都认为派遣成千上万名士兵介入外国事务的做法既浪费又考虑欠妥。

  对于奥巴马及其国家安全顾问托马斯-多尼伦来说,最重要的是,这三人都会以一种其前任经常做不到的方式.适应一个坚持由白宫西翼(总统办公处)制定国家安全政策的白宫。

  中东问题专家丹尼斯·罗斯一年前离开了奥巴马政府,但是一直没有远离它的一些关键性讨论。他说:“这个政府的特征之一是决策一向集中在白宫。”

  但是如果他们真的控制了国家安全机构,他们面临的问题将会检验“轻脚印”战略是否能够承受足够的挑战。

  面临不同的伊朗挑战

  伊朗对于三人来说都是一个考验,尽管原因各不相同。哈格尔曾多次发表有关与德黑兰的军事对峙的危险的言论。尽管盖茨及其继任者利昂·帕内塔在首任期的不同场合都表达了类似的关切,哈格尔的观点较之奥巴马的却更偏左。奥巴马总统逐渐推崇“强制外交”,去年3月他在美国一以色列公共事务委员会发表讲话说:“在我的总统生涯中,我曾经多次表明,在对维护美国及其利益必要时,我会毫不犹豫地使用武力。”

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  但是,哈格尔反对实施单方面制裁,并且建议说,威胁伊朗只会关闭对话机会。

  克里面临着另一项挑战:如果会谈开始,如何建立与伊朗的外交关系。希拉里几乎总是让别人处理这一问题。克里在参议院的盟友之一暗示军事冲突的可能性,他说: “我的猜测是,你将看到约翰·克里亲自处理此事。”

  布伦南则面临着自己的伊朗挑战:他将继承中情局颠覆伊朗核项目的计划,在白宫时他曾经部分监管过这项计划。这项计划的核心是“奥运会”,即在纳坦兹的浓缩铀工厂引入一种网络武器,伊朗在这个工厂制造其大部分核燃料。但是,对于布伦南来说,重点将是在古姆的深层地下工厂,伊朗正在那里生产最接近炸弹级的燃料。而且,正如他开始发表演说为美国使用无人机辩解一样,他将面临越来越大的压力,需要为美国如何使用攻击性网络武器作出解释——一种美国从未承认拥有的武器。

  叙利亚成最严峻考验

  但是,“轻脚印”战略最严峻的考验可能出现在叙利亚。伊拉克战争以及之前的越南战争的“幽灵”最经常笼罩着与此相关的讨论。尽管奥巴马2011年以人道主义立场为美国介入利比亚危机做了一个激情四溢的解释,他却并没有认真考虑在叙利亚做相同的事情,联合国估计叙利亚冲突已经造成6万人丧生。

  克里、布伦南和拜登都认为,美国没有渠道介入叙利亚,而且就算介入了,也不会有出路。

  叙利亚问题,和减缓伊朗核项目或清除“基地”组织在马里的组织一样,可能都会落到由布伦南执掌的中情局的头上。因为尽管充斥着解除这个情报机构军事化特性的言论——减少在实施打击中的角色,回归机密窃取和情报分析——最后,奥巴马最青睐的使用武力的方式,还是迅速、秘密和简捷。

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